Интересные факты о Швейцарии. Правительство.
Интересные факты о Швейцарии. География — можно прочитать здесь
Интересные факты о Швейцарии. Гражданство — можно прочитать здесь
Интересные факты о Швейцарии. Полиция — можно прочитать здесь
Интересные факты о Швейцарии. Референдумы — можно прочитать здесь
Швейцария — самая политически стабильная страна в мире. Швейцарское правительство обеспечивает как конфедерацию, так и кантоны системой демократической республики в форме прямой или репрезентативной демократии.
Внешняя политика Швейцарии нейтральна, и в 1986 году швейцарцы проголосовали три к одному против присоединения к Организации Объединенных Наций, поскольку членство могло бы скомпроментировать их нейтралитет. Ряд важных недавних референдумов показал слишком ясно, что швейцарское правительство все чаще идет не в ногу (по крайней мере, с точки зрения внешней политики) с народом. Однако внешняя политика Швейцарии не является полностью изоляционистской, Швейцария является членом МВФ и Всемирного банка (она также является членом Совета Европы, ГАТТ и ОЭСР).
В Швейцарии власть распределяется вверх от 3061 общин (Gemeinde, commune), каждая из которых имеет местный совет или муниципальную власть. Гражданин Швейцарии является, прежде всего, гражданином общины (записано в его паспорте), где он родился, и которая в конечном итоге несет ответственность за его благосостояние на протяжении всей его жизни. В общине исполнительной властью является административный совет, возглавляемый мэром. Законодательные вопросы решаются межмуниципальным советом. Община взимает местные налоги и имеет самоуправление во всех вопросах, не подпадающих под юрисдикцию федерального правительства и кантона. К ним относятся управление государственной собственностью — леса; вода, газ и электричество; мосты, дороги и административные здания; школы (начальное образование); и подразделения гражданской обороны, пожарной охраны, здравоохранения и местной полиции. Несколько общин составляют район (Bezirk, district).
Далее по списку стоят 26 кантонов (Kanton, canton), шесть из которых занимают являются полу-кантонами. В каждом кантоне есть своя конституция и фактически кантон является суверенным государством, подчиненным федеральному закону. Кантональное правительство состоит из исполнительного государственного совета, состоящего из пяти до девяти членов (руководителя каждого отдела) и законодательного большого совета разного состава, в зависимости от кантона. Каждый кантон отвечает за свою гражданскую службу, гражданство, церковные дела, образование, финансы и подоходный налог, пожарную службу, отдел труда, землепользование, правопорядок, библиотеки, общественное здравоохранение, общественный транспорт, дороги, контроль над фондовой биржей, водо- и электроснабжение.
Федеральное правительство несет прямую ответственность за вооруженные силы; гражданское, уголовное и промышленное право; валюту; таможню и налоги; рыболовство; лесное хозяйство и охоту; внешнюю политику; гидроэнергетику; денежный контроль; пенсии; почту и связь; железные дороги. Законодательная власть осуществляется федеральной ассамблеей (Bundesversammlung, Assemblée Fédérale), состоящей из двух палат равного статуса:
Совет штатов (Ständerat, Conseil des Etats) состоит из 46 представителей кантонов. 20 «полных» кантонов имеют по два представителя, и 6 полу-кантонов — по одному.
Национальный совет (Nationalrat, Conseil des Etats) избирается на четырехлетний срок и состоит из 200 прямых представителей народа. Количество мест, выделяемых для каждого кантона, зависит от их размера и численности. Вследствие этого в совете 5 кантонов с 1 местом и поэтому совет не имеет пропорционального представления.
Члены обеих палат не являются профессиональными политиками и занимают другие рабочие места, хотя большинство из них работают на себя или являются высокопоставленными корпоративными руководителями, зарплаты которых позволяют им быть политиками с неполной рабочей занятостью. Политики получают около 70 000 швейцарских франков в год, и было выдвинуто предложение удвоить их зарплату, а это означает, что меньшее число членов должно будет следить за своей карьерой (чтобы восполнить свои «скудные» доходы, многие парламентарии также занимают выгодные позиции в советах швейцарских корпораций).
Обе палаты проводят четыре регулярные сессии в год, каждая по 3 недели, а законы должны обсуждаться и передаваться обеими палатами. Федеральная ассамблея избирает семь федеральных советников (в составе федерального органа исполнительной власти), которые служат в течение четырех лет и возглавляют департаменты иностранных дел; внутренних дел; правосудия и полиции; оборону; финансы; экономику; транспорт и энергетику (включая коммуникации). Разрешается переизбрание федеральных советников. Каждый год ассамблея избирает одного из советников в качестве президента по доверенности, который остается анонимным для всех, кроме его супруга. Высшим юридическим органом является Федеральный суд, который находится в Лозанне и состоит из 26-30 членов, избираемых федеральным собранием.
Швейцарская система демократии, хотя и не идеальная, является одной из лучших из существующих. Почти каждый человек представлен пропорционально через представителей, за заметным исключением 1,3 миллиона иностранцев, которые составляют более 18 процентов населения. Местные общины и кантоны обладают реальными полномочиями, которые не могут быть узурпированы или на которые может быть наложено вето федеральным правительством, и все важные решения должны решаться народом через референдумы.